隆政妇儿工委发〔2021〕2号
在县委县政府的正确领导下，在南宁市政府妇儿工委的具体指导下，在全县政府妇儿工委成员单位的共同努力下，《隆安县妇女发展规划（2011-2020年）》和《隆安县儿童发展规划（2011-2020年）》实施取得了丰硕成果，推动了我县妇女儿童事业的蓬勃发展。
按照妇女、儿童发展规划编制周期，根据南宁市人民政府妇女儿童工作委员会的部署和要求，我县将启动《隆安县妇女发展规划（2021-2030年）》《隆安县儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称“新两规划”）编制工作。“新两规划”编制工作由县政府妇儿工委负责组织开展，编制的“新两规划”将报请县人民政府颁布实施。为确保编制工作顺利进行，制定方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，坚持“新两规划”编制与保护妇女儿童权益的法律法规相一致，与隆安县经济社会发展总体规划和相关规划相衔接。坚持从县情、民情出发，准确把握新时代社会主要矛盾的发展变化、经济社会发展趋势，准确把握新时代妇女儿童发展的新需求新期待和新情况新问题，统筹兼顾城乡和群体差异，特别关注脱贫村和特殊困难妇女儿童发展和保护问题，在更高水平上促进妇女儿童的全面发展和妇女儿童事业的可持续发展。
二、基本原则
（一）坚持统筹兼顾原则
既将妇女儿童事业纳入经济发展全面统筹安排，又采取特殊政策措施支持妇女儿童事业发展；既坚持政府主导作用，又充分发挥社会各方面积极性；既着力解决当前突出问题，又重视建立长效机制。
（二）坚持继承与创新相结合原则
既坚持妇女儿童发展的连续性，将长期影响妇女儿童发展的问题作为新两规划的主要目标继续推进，又坚持解放思想、开拓创新，根据新时代的新要求，认真研究妇女儿童发展中的新情况新问题，将其作为“新两规划”的主要目标任务加以推进解决。
（三）坚持现实性与前瞻性相结合原则
既从我县县情出发，立足当前妇女儿童发展实际和需求，突出目标的现实性、可行性，又充分考虑各领域妇女儿童发展面临的新形势、新任务，统筹城镇和农村发展，面向未来，使目标具有前瞻性、挑战性。
（四）坚持定量目标与定性目标相结合原则
可以量化的目标，尽可能量化，并对量化目标值进行科学论证；对难以量化的目标，明确定性要求，便于操作和评估。
（五）坚持约束性与引导性相结合原则
既重视通过目标责任分工、监测评估、考核、督查等有效工作机制，确保实现“新两规划”的主要目标任务，又重视通过多形式、多渠道、多层次的宣传培训等引导社会力量积极支持“新两规划”实施。
三、工作安排
编制新一轮妇女儿童发展规划主要分为五个阶段：
（一）前期工作、形成“新两规划”草稿(2021年11-12月)
1.印发“新两规划”编制工作方案，成立“新两规划”起草工作小组和专家组，召开“新两规划”编制工作启动会议、编制工作培训会。
2.深入部分乡镇和相关单位开展调研，委托相关专家在座谈和研讨的基础上，形成“新两规划”草案。
（二）形成“新两规划”初稿（2022年1-2月）
1.部门研究提出“新两规划”的主要目标和策略措施建议，县政府妇儿工委各成员单位和相关部门按照部门职责提出“新两规划”的主要目标和策略措施建议。
2.县政府妇儿工委办公室牵头，各成员单位和相关部门、专家共同参与，在专家和部门建议的基础上编制形成“新两规划”初稿。
（三）形成“新两规划”征求意见稿（2022年3-4月）
1.书面征求各乡镇、各成员单位和相关部门对“新两规划”初稿的意见建议，修改完善后形成“新两规划”征求意见稿。
2.开展网上征求意见，广泛听取社会公众意见。
3.分别召开各乡镇、各成员单位和相关部门、专家座谈会；分别召开分领域座谈会，对“新两规划”初稿进行研讨、征求意见，并进一步修改完善。
（四）形成“新两规划”送审稿（2022年5-6月）
1.再次书面征求成员单位和相关部门对“新两规划”征求意见稿的意见建议，再次修改。
2.召开县政府妇儿工委全体委员会议讨论通过，形成“新两规划”送审稿。
（五）将”新两规划”送审稿呈报县人民政府审定（2022年7月底）
四、职责分工
县政府妇儿工委负责组织开展“新两规划”编制工作。起草工作小组负责起草工作。成员由各成员单位指定专人及相关专家担任。妇女、儿童与健康领域由县卫健局牵头，妇女、儿童与教育领域由县教育局牵头，妇女与经济领域、妇女与社会保障领域由县人社局牵头，妇女参与决策管理领域由县委组织部牵头，儿童与安全领域、儿童与福利领域由县民政局牵头，妇女、儿童与环境领域由县委宣传部牵头，妇女、儿童与法律领域由县司法局牵头，妇女儿童与家庭领域由县妇联牵头。各成员单位要根据“新两规划”设置的领域，结合县情，承担所对应的主要目标和指标设置，并在“新两规划”草案及初稿、修改稿征求意见时，编制补充本部门涉及内容，县政府妇儿工委办负责统筹安排起草工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导
“新两规划”编制工作在县委县政府的领导下，由县政府妇儿工委组织协调，各成员单位和相关部门密切配合，各乡镇政府积极参与，专家学者大力支持，明确任务分工，形成工作全力，确保如期完成。
（二）进行科学论证
“新两规划”编制工作要在充分调研、科学论证的基础上，对比2011-2020年妇女、儿童发展规划监测评估结果和统计数据，准确把握当前和今后十年妇女儿童发展的主要问题，科学设定妇女儿童发展的主要目标，精准制定妇女儿童发展的任务措施，使“新两规划”更具准确性、科学性、前瞻性和可操作性。
（三）广泛征求意见
“新两规划”编制工作要集思广益，多方听取有关部门、相关领域专家、各级各单位各部门妇儿工委、广大妇女儿童和妇女儿童工作者及社会各方面的意见建议，认真研究，充分吸纳。
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